Κανονικά, μία Αναθέτουσα Αρχή αναλαμβάνει τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων εσωτερικά (δηλ. με ίδιους πόρους). Ωστόσο, είναι δυνατόν να υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για τους οποίους ένα ή περισσότερα μέρη της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων πρέπει να ανατεθούν εξωτερικά (outsourced). Τέτοιοι λόγοι θα μπορούσαν να είναι π.χ. η μείωση κόστους του μόνιμου προσωπικού ή η ανάγκη χρησιμοποίησης εξειδικευμένης τεχνικής ή/και επαγγελματικής εμπειρίας.

Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι ακόμη και εάν ορισμένα τμήματα της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων ανατεθούν σε τρίτους, η λήψη των αποφάσεων εξακολουθεί να αποτελεί ευθύνη των Αναθετουσών Αρχών.

  Στον πίνακα που ακολουθεί περιγράφονται τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των δύο επιλογών (σύναψη δημοσίων συμβάσεων εσωτερικά και σύναψη δημοσίων συμβάσεων μέσω τρίτου φορέα, ο οποίος που θα αναλάβει τη σύναψη συμβάσεων για λογαριασμό της Αναθέτουσας Αρχής [third party procurement agent]), καθώς και οι ενέργειες στις οποίες οι Αναθέτουσες Αρχές μπορούν να προβούν ώστε να περιορίσουν τις αδυναμίες και των δύο επιλογών.

Πίνακας 2-1: Πλεονεκτήματα και Αδυναμίες των διαφορετικών προσεγγίσεων για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων 

Ένα από τα κύρια μειονεκτήματα της χρησιμοποίησης εξωτερικών ειδικών στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων είναι το ενδεχόμενο να δημιουργηθεί μία κατάσταση όπου το προσωπικό της Αναθέτουσας Αρχής που ασχολείται με δημόσιες συμβάσεις θα αποτελείται κυρίως από άτομα «εξωτερικά» προς την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία θα διαθέτουν μεν την απαιτούμενη εξειδικευμένη εμπειρία, αλλά δεν θα έχουν καμία εμπειρία εργασίας στα πλαίσια της ομάδας της Αναθέτουσας Αρχής.

  Είναι σημαντικό το σύνολο του προσωπικού που εργάζεται σε κάθε Αναθέτουσα Αρχή να λαμβάνει με την έναρξη της απασχόλησής του κατάλληλη εισαγωγική εκπαίδευση, και να τηρεί πιστά κάθε πτυχή του Κώδικα Δεοντολογίας και του Οδηγού Βέλτιστων Πρακτικών.

  Σε περίπτωση που κάποια Αναθέτουσα Αρχή δεν διαθέτει τους αναγκαίους πόρους ή την εξειδικευμένη εμπειρία ώστε να φέρει σε πέρας τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων, μπορεί να αναθέσει το σύνολο της διαδικασίας σε άλλη Αναθέτουσα Αρχή του δημόσιου τομέα με τη σχετική ικανότητα και δυνατότητα.