Οι Αναθέτουσες Αρχές θα πρέπει να διατηρούν τακτικές επαφές με βασικές ομάδες της αγοράς, ώστε να εξασφαλίζουν και να καθιστούν δυνατή την αποτελεσματική υλοποίηση της πολιτικής τους και να ικανοποιούν την απαίτησή τους για παροχή καλύτερων δημοσίων υπηρεσιών. Η Εκτίμηση της Αγοράς αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων καθώς είναι απαραίτητη για την κατανόηση του τομέα της αγοράς στον οποίο απευθύνεται κάθε διαγωνισμός δημοσίων συμβάσεων. Τα αποτελέσματα της εκτίμησης αυτής βοηθούν τις Αναθέτουσες Αρχές να βελτιώσουν και να διαμορφώσουν τη στρατηγική που θα ακολουθήσουν για να επιτευχθεί βέλτιστη σχέση ποιότητας/τιμής, μειωμένες τιμές και βελτίωση των υπηρεσιών. Ο ρόλος και η διατήρηση του ανταγωνισμού στην αγορά, η εμπλοκή της αγοράς στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων, η βολιδοσκόπηση της αγοράς, η δημιουργία αγοράς όπου δεν υπάρχει, η εξεύρεση οικονομικών φορέων και η διατήρηση της εμπλοκής τους καθώς και η αντιμετώπιση ενδεχόμενης δημιουργίας μονοπωλίου ή καρτέλ αποτελούν σημαντικά ζητήματα που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τη διενέργεια της Εκτίμησης της Αγοράς. Είναι σημαντικό οι Αναθέτουσες Αρχές να υιοθετούν μία στρατηγικού χαρακτήρα μακροπρόθεσμη προσέγγιση της αγοράς, ώστε να αποκτούν γνώση των αγορών και των τάσεων ανάλογη με αυτή των οικονομικών φορέων (εμπλοκή της αγοράς), καθώς και ίδια αντίληψη για την ικανότητα και τη δυνατότητα των αγορών να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις συγκεκριμένων Έργων (βολιδοσκόπηση της αγοράς).
- 2.0 Εισαγωγή
- 2.1 Βασικά Στοιχεία για τη Σύναψη Δημοσίων Συμβάσεων
-
2.2 Πολιτική Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
- 2.2.1 Πώς δημιουργείται θετική κουλτούρα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
- 2.2.2 Πότε ανατίθεται σε τρίτους η διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
- 2.2.3 Ποιοι είναι οι λόγοι για συνεργασία και ενοποίηση συμβάσεων (aggregation) με άλλες Αναθέτουσες Αρχές;
- 2.2.4 Ποιες αρχές διέπουν τη δραστηριότητα σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
- 2.2.5 Με ποιον τρόπο είναι δυνατή η προαγωγή περιβαλλοντικών ζητημάτων & ζητημάτων αειφορίας;
-
2.3 Εκτίμηση Αγοράς (Market Assesment)
- 2.3.1 Ποιος είναι ο ρόλος του ανταγωνισμού στη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
- 2.3.2 Πώς μπορούν οι Αναθέτουσες Αρχές να εμπλέξουν την αγορά στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
- 2.3.3 Πότε πραγματοποιείται Βολιδοσκόπηση της Αγοράς (Market Sounding);
- 2.3.4 Τι είναι η Δημιουργία Αγοράς (Market Creation);
- 2.3.5 Πότε υπάρχει ανάγκη εξεύρεσης οικονομικών φορέων;
- 2.3.6 Πώς μπορεί να διατηρηθεί η εμπλοκή των οικονομικών φορέων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων;
- 2.3.7 Τι ισχύει για τα μονοπώλια και τα καρτέλ;
-
2.4 Η Διαδικασία Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων
- 2.4.1 Διορισμός της Ομάδας Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων (Procurement Team)
- 2.4.2 Αναφορά των διαθέσιμων διαδικασιών
- 2.4.3 Ποια είναι τα ισχύοντα κατώτατα όρια της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις;
- 2.4.4 Επεξήγηση των διαθέσιμων, για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, διαδικασιών
- 2.4.5 Ειδικό Καθεστώς για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες
- 2.4.6 Τι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη δημοσίευση Προκήρυξης Διαγωνισμού;
- 2.4.7 Ποιο χρονοδιάγραμμα είναι αποδεκτό για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων;
- 2.5 Συμφωνίες-Πλαίσιο (Framework Agreements) και Σύναψη Επιμέρους Συμβάσεων (Call-off arrangements)
-
2.6 Στρατηγική Αξιολόγησης
- 2.6.1 Στάδια αξιολόγησης και σύνδεσή τους με τη διαδικασία διενέργειας του διαγωνισμού
- 2.6.2 Βασικές αρχές αξιολόγησης
- 2.6.3 Καθορισμός Τεχνικών Προδιαγραφών
- 2.6.4 Ποια είδη προδιαγραφών μπορούν να χρησιμοποιούνται;
- 2.6.5 Με ποια κριτήρια θα επιλέξω τους κατάλληλους οικονομικούς φορείς;
- 2.6.6 Με ποια κριτήρια θα αναθέσω τη σύμβαση;
- 2.6.7 Επιτροπή Αξιολόγησης
- 2.6.8 Συνοπτική παρουσίαση αποφάσεων που πρέπει να ληφθούν στο επίπεδο χάραξης της στρατηγικής αξιολόγησης
-
2.7 Συμβατικά Ζητήματα
- 2.7.1 Τι προσπαθεί να επιτύχει η Σύμβαση;
- 2.7.2 Τι είδος σύμβασης πρέπει να χρησιμοποιηθεί;
- 2.7.3 Ποια θα είναι η διαδικασία παρακολούθησης σύμβασης;
- 2.7.4 Ποια πρέπει να είναι η διάρκεια της σύμβασης;
- 2.7.5 Ποια θα είναι η κατανομή των πληρωμών στη διάρκεια υλοποίησης της σύμβασης;
- 2.7.6 Ποια είναι τα διαθέσιμα είδη εμπορικών συμφωνιών;
-
2.8 Ιδιαιτερότητες της Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Προμηθειών, Υπηρεσιών & Έργων
- 2.8.1 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων προμηθειών;
- 2.8.2 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων υπηρεσιών;
- 2.8.3 Ποια είναι τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων;
- 2.8.4 Πώς υπολογίζεται η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης;
- 2.8.5 Πώς εφαρμόζεται η Νομοθεσία στις περιπτώσεις μικτών συμβάσεων;
- 2.9 Συχνές ερωτήσεις
- Παραρτήματα κεφαλαίου 2